發布時間:2020-04-24  來源:中共天津市委機構編制委員會
                         

關于印發《天津市政府工作部門權責清單

動態管理辦法》的通知

津黨編發20206

 

各區委編委,市級各部門、各有關單位:

為進一步加強市政府工作部門權責清單動態管理工作,經市委編委批準同意,現將《天津市政府工作部門權責清單動態管理辦法》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。

《天津市政府工作部門權責清單動態管理辦法》(津政辦發20169號)不再作為權責清單動態管理的依據,按有關規定程序予以廢止。

 

中共天津市委機構編制委員會               

  2020326                         

 

 

 

天津市政府工作部門權責清單動態管理辦法

 

 

第一章    總則

第一條  為全面推進依法行政,持續推進簡政放權,規范權力運行,優化公共服務,強化社會監督,厘清政府和市場、政府和社會關系,根據有關法律法規和規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條  市和區人民政府各工作部門、與黨委工作機關合并設立的政府部門等(以下統稱行政職權行使機構)權責清單的編制公布、動態調整、運行實施、績效考核和監督檢查等適用本辦法。

第三條  權責清單管理應當堅持職權法定、權責一致、簡政放權、便民高效、公開透明的原則。

第二章    管理機制

第四條  黨委機構編制委員會是負責推行權責清單制度的領導機構。

建立權責清單管理聯席會議制度,由機構編制部門、司法行政部門、政務服務部門、發展改革部門、財政部門組成,負責統籌協調權責清單動態管理工作。聯席會議辦公室設在機構編制部門。

機構編制部門是推行權責清單制度的主管部門,負責權責清單管理的協調推動、動態調整及向社會公布等具體工作。

司法行政部門負責除行政許可類職權之外行政職權的合法性審核工作。

政務服務部門負責行政許可類職權的審核,將權責清單中依申請職權列入政務服務事項目錄。

發展改革部門、財政部門按照職責分工承擔有關行政職權的合理性、必要性審核工作。

行政職權行使機構負責提出本機構權責清單及其調整的意見,具體實施本機構權責清單。

第五條  績效考核管理部門負責對權責清單實施情況的績效考核工作。

黨委和政府督查機構負責對權責清單建立、調整及實施情況進行督查。

第三章 權責清單

第六條  權責清單由職權目錄和職權信息表組成。

職權目錄包括職責和行政職權。職責是指部門“三定”規定中直接面對公民、法人和其他組織實施管理的有關職責,行政職權是指部門直接向公民、法人和其他組織行使的行政權力,包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認、行政獎勵、行政裁決和其他類別。

職權信息表由行政職權名稱、編碼、類型、法定依據、實施機構、管理權限、運行流程、責任事項、監督方式、運行流程圖等要素組成。

第七條  行政職權行使機構的行政職權設定依據一般為法律、法規、規章和國務院、國家部委、市人民政府文件(以下統稱法定依據),法律、法規另有規定的,按其規定執行。授權行使的行政職權列入被授權單位權責清單,委托行使的行政職權列入委托單位權責清單。

第八條  下列職權不列入權責清單:

(一)政策制定、規劃編制、標準制定、政策調研等抽象管理職權;

(二)人事任免等部門內部管理職權;

(三)行政復議、加處罰款、申投訴處理等政府部門共性職權;

(四)其他不應列入的事項。

第四章 動態調整

第九條  權責清單實行動態調整。動態調整包括行政職權增加、取消、修改等情形。

第十條  有下列情形之一的,行政職權應當予以增加:

(一)根據法定依據的規定應當增加的;

(二)承接依法下放行政職權的;

(三)其他應當增加的情形。

第十一條  有下列情形之一的,行政職權應當予以取消:

(一)根據法定依據的規定應當取消的;

(二)國務院或市人民政府決定取消的;

(三)其他應當取消的情形。

第十二條  有下列情形之一的,行政職權應當予以修改:

(一)根據法定依據的規定應當修改的;

(二)國務院或市人民政府決定修改的;

(三)機構設置調整或部門職責修改的;

(四)其他應當修改的情形。

第十三條  行政職權的增加、取消,由行政職權行使機構在權責清單調整事由發生之日起10個工作日內,向本級機構編制部門提出調整意見,經本級黨委機構編制委員會授權,由機構編制部門會同其他權責清單管理聯席會議成員單位審定。

行政職權名稱、編碼、類型、法定依據、實施機構、管理權限、運行流程、責任事項、監督方式、運行流程圖等要素的修改,由行政職權行使機構在修改事由發生之日起10個工作日內,向本級機構編制部門提出調整意見。機構編制部門會同有關部門審核后,由權責清單管理聯席會議辦公室審定。

行政職權行使機構提出權責清單調整意見,應當說明理由,并提供增加、取消行政職權或修改要素的具體法定依據。

權責清單應當調整而行政職權行使機構未按要求提出調整意見的,機構編制部門或權責清單管理聯席會議其他成員單位可以提出調整意見,按程序調整權責清單。

機構編制部門按年度向本級黨委機構編制委員會報告權責清單動態調整情況。

機構編制部門應當及時將權責清單動態調整情況告知本級司法行政、政務服務、發展改革、財政等部門和下級機構編制部門。行政職權行使機構應當及時將其權責清單動態調整情況告知下級相關部門。

第十四條  權責清單動態調整應當充分論證,依法依規進行。未經批準,行政職權行使機構不得擅自調整本機構權責清單。

第五章 監督檢查

第十五條  行政職權行使機構應當嚴格按照權責清單行使權力、承擔責任,規范行政職權運行。不得隨意擴大權力或者減少責任。

各有關部門應當建立權責清單動態調整內部工作機制,明確本部門權責清單動態調整工作牽頭機構,負責審核、匯總、提出權責清單調整意見,督促遲報、緩報、漏報等問題的整改落實。

第十六條  公民、法人或其他組織可以就行政職權及實施情況提出意見和建議,對行政職權行使機構違反本辦法規定的行為,可以向機構編制部門、行政職權行使機構投訴或舉報。

機構編制部門、行政職權行使機構應當暢通信息公開渠道,通過公布投訴舉報電話、電子信箱等方式,收集整理公民、法人或其他組織的意見和建議,進行研究論證,吸收采納合理內容。

權責清單管理發布網站遭非法入侵、篡改、內容異常等突發情況時,機構編制部門應當暫時關閉網站。

第十七條  機構編制部門、政務服務部門、黨委和政府督查機構應當會同有關部門加強對本級行政職權行使機構權責清單實施情況的監督檢查??冃Э己斯芾聿块T應當將權責清單實施情況納入行政職權行使機構績效考核內容。

行政職權行使機構擅自增加行政職權,自行更改行政職權要素,變相實施已取消、下放或轉變管理方式的行政職權、不按規定時限提出權責清單調整意見的,機構編制部門應當督促整改。對不按要求進行整改的,按照有關規定追究相關單位和人員的責任。

第十八條  違反本辦法規定,情節較輕的,由本級機構編制部門、黨委和政府督查機構會同有關部門責令整改;情節嚴重的,由任免機關或監察機關依紀依規依法進行調查處理。

第六章 附 

第十九條  鄉鎮人民政府、街道辦事處權責清單管理工作參照本辦法執行。

第二十條  本辦法自公布之日起施行。

 
【關閉本頁】
丁香五月啪啪-中文字幕